我國(guó)肉牛存欄數(shù)、牛肉產(chǎn)量和消費(fèi)量均居世界前三，是世界肉牛業(yè)大國(guó)，但還不是強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前我國(guó)肉牛業(yè)正經(jīng)歷低谷期，如何走出困局，使肉牛業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。我們需要反思、總結(jié)、交流，更需要開(kāi)放國(guó)際視野，這是舉辦此次會(huì)議的初衷。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)肉牛研究中心主任孟慶翔在第七屆全國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)研討會(huì)暨首屆肉牛業(yè)展覽會(huì)上說(shuō)。

2023年以來(lái)，我國(guó)活牛和牛肉價(jià)格持續(xù)走低，肉牛養(yǎng)殖業(yè)正式步入“微利”時(shí)代，養(yǎng)殖場(chǎng)戶普遍虧損，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至6月2日，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)牛肉平均價(jià)格為61.66元/公斤，較1月低約13.5%，較去年同期低約18.2%，牛肉價(jià)格回落至2019年初價(jià)位水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)畜牧總站統(tǒng)計(jì)信息處處長(zhǎng)于福清分析，出現(xiàn)這一情況主要是因?yàn)槿馀Ｐ袠I(yè)出現(xiàn)階段性供過(guò)于求。他將這種供求的不平衡歸納為“兩多一少”：國(guó)內(nèi)牛肉生產(chǎn)增長(zhǎng)多，2023年我國(guó)牛肉產(chǎn)量753萬(wàn)噸，比去年增長(zhǎng)4.8%；牛肉進(jìn)口增長(zhǎng)多，2023年我國(guó)進(jìn)口牛肉273.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.8%；消費(fèi)增長(zhǎng)少，整體牛肉消費(fèi)不及預(yù)期，難以消耗過(guò)剩的供給。同時(shí)，奶業(yè)的低迷使部分被淘汰的奶牛進(jìn)入牛肉市場(chǎng)，這也是導(dǎo)致牛肉價(jià)格下降的原因之一。

面對(duì)肉牛行業(yè)的困境，有不少觀點(diǎn)認(rèn)為進(jìn)口牛肉是問(wèn)題所在。據(jù)悉，目前我國(guó)進(jìn)口牛肉約占總供給的30%，進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng)，主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)為澳大利亞、新西蘭、烏拉圭、巴西等。

對(duì)于進(jìn)口牛肉與我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院原院長(zhǎng)曹建民分析認(rèn)為，應(yīng)辯證看待牛肉進(jìn)口，其積極方面主要體現(xiàn)為平抑物價(jià)、滿足消費(fèi)者需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)效率提升和企業(yè)優(yōu)勝劣汰等，但同時(shí)也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)造成沖擊，影響生產(chǎn)者的積極性。他建議協(xié)調(diào)平衡國(guó)內(nèi)牛肉供應(yīng)和國(guó)外牛肉供應(yīng)，防止短期過(guò)度集中進(jìn)口，通過(guò)配額或者關(guān)稅等措施為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整贏得時(shí)間，同時(shí)應(yīng)明確國(guó)產(chǎn)牛肉和進(jìn)口牛肉標(biāo)識(shí)，區(qū)分二者的流通渠道。

大浪淘沙，產(chǎn)業(yè)洗牌。面對(duì)國(guó)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖受到國(guó)際市場(chǎng)的沖擊，更多專家學(xué)者認(rèn)為，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才是破局之法。

作為全世界肉牛養(yǎng)殖業(yè)最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，南美洲國(guó)家的肉牛養(yǎng)殖量和牛肉產(chǎn)量均居世界前列，他們?cè)诔杀究刂啤B(yǎng)殖策略及質(zhì)量安全等方面的經(jīng)驗(yàn)極具借鑒意義。

在對(duì)巴西和中國(guó)兩國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單對(duì)比分析后，巴西圣保羅大學(xué)博士迪奧戈·科斯塔表示，巴西與中國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上有很多相似之處，如，兩國(guó)都面臨畜牧養(yǎng)殖用地與耕地的規(guī)劃問(wèn)題。從上世紀(jì)90年代末起，巴西通過(guò)探索農(nóng)牧結(jié)合的方式解決了這一問(wèn)題，實(shí)踐出牛草和作物相結(jié)合的多種種植方式，在不改變耕地面積，甚至是耕地面積減少的情況下，實(shí)現(xiàn)了牛肉產(chǎn)量、屠宰數(shù)量及牛群規(guī)模同時(shí)增加，提高了肉牛產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力。

生產(chǎn)力的提高帶來(lái)的是價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而安全的牛肉生產(chǎn)質(zhì)量保障體系則是讓消費(fèi)者放心的關(guān)鍵。烏拉圭德拉共和大學(xué)教授阿爾瓦羅·西蒙尼介紹了烏拉圭牛肉生產(chǎn)質(zhì)量和安全保證體系的4個(gè)主要特點(diǎn)，即全程可追溯性、產(chǎn)業(yè)電子信息化系統(tǒng)、嚴(yán)格的“永不”政策以及公共機(jī)構(gòu)的作用。其中，電子信息化系統(tǒng)通過(guò)7個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)采集，可同時(shí)完成產(chǎn)品流向與來(lái)源的雙向追溯，使消費(fèi)者和農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)品“心中有數(shù)”。

肉牛品種培育是肉牛產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”問(wèn)題，培育高端種源基本是所有肉牛生產(chǎn)大國(guó)的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，法國(guó)建立了非常嚴(yán)格的選育計(jì)劃。據(jù)法國(guó)利木贊牛育種中心技術(shù)總監(jiān)朱利安·曼特介紹，在利木贊牛的選育過(guò)程中，他們要選取性能優(yōu)異的后備公牛進(jìn)入實(shí)驗(yàn)站，對(duì)其進(jìn)行性能評(píng)估和后裔測(cè)定。為了確保選擇出最優(yōu)秀的采精用公牛，這一過(guò)程需要耗費(fèi)5—7年，最終從10萬(wàn)頭規(guī)模的龐大牛群中選出15頭優(yōu)秀種公牛。

目前，我國(guó)對(duì)牛肉等級(jí)的劃分大部分以西方國(guó)家的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為主要參考，不少專家認(rèn)為這并不能很好地適應(yīng)我國(guó)消費(fèi)習(xí)慣和市場(chǎng)需求。

“大量調(diào)查顯示，消費(fèi)者愿意為了更高的牛肉品質(zhì)而支付更多的費(fèi)用。”澳大利亞默多克大學(xué)教授戴維·佩蒂克介紹了目前在澳洲應(yīng)用的肉類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。澳大利亞肉類標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)（MSA）是一個(gè)以消費(fèi)者滿意度為驅(qū)動(dòng)的牛肉食用品質(zhì)評(píng)估體系，能幫助消費(fèi)者更好地了解所購(gòu)買牛肉的質(zhì)量特征，并能基于個(gè)人需求買到對(duì)應(yīng)產(chǎn)品。他認(rèn)為，中國(guó)完全有條件啟動(dòng)一個(gè)符合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的牛肉分級(jí)體系。

“與中國(guó)一樣，目前韓國(guó)的肉牛行業(yè)也處于艱難時(shí)期。”韓國(guó)一家飼料株式會(huì)社韓牛研究所營(yíng)養(yǎng)技術(shù)總監(jiān)李周煥表示，近一年，韓國(guó)牛肉批發(fā)價(jià)格大幅下跌，養(yǎng)殖戶正在面臨虧損的困境。對(duì)此，韓國(guó)肉牛行業(yè)的應(yīng)對(duì)措施是使用高端技術(shù)提升牛肉品質(zhì)，推動(dòng)牛肉產(chǎn)品向高端化發(fā)展。他們發(fā)現(xiàn)，相較于普通牛肉產(chǎn)品，高端牛肉所受到的市場(chǎng)沖擊更小。

學(xué)習(xí)借鑒各國(guó)在肉牛領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)之外，對(duì)未來(lái)肉牛行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析也是業(yè)內(nèi)十分關(guān)注的問(wèn)題。

大部分國(guó)內(nèi)專家認(rèn)為，短期來(lái)看，肉牛產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)供應(yīng)依然過(guò)剩，但從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)畜產(chǎn)品消費(fèi)量趨于穩(wěn)定，牛肉消費(fèi)需求將穩(wěn)中有增，中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)總體向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)可期。

為應(yīng)對(duì)目前中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境，政府也積極出臺(tái)了一系列政策和措施。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定肉牛生產(chǎn)發(fā)展的通知》，出臺(tái)了落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)支持政策、多措并舉保障飼草料供給、加大疫病防控力度、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和指導(dǎo)服務(wù)5條舉措。

“某種程度上，產(chǎn)業(yè)低谷是危也是機(jī)，這會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”于福清表示，目前我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變，包括規(guī)模養(yǎng)殖占比不斷提高、設(shè)備化水平不斷提升、肉牛種源自主可控、種草養(yǎng)畜成效顯現(xiàn)、生產(chǎn)更環(huán)保資源更節(jié)約等發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著政策的加持，產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力正在形成，肉牛行業(yè)未來(lái)可期。

來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

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